宿迁：构建“一核两翼”护企优商新格局

“生产过程中有什么需要帮助解决的问题？”“对公安机关服务工作(gōngzuò)还有(háiyǒu)哪些意见建议？”……5月29日，江苏省宿迁市公安局宿豫分局化工园区(yuánqū)派出所民警于和智来到(láidào)江苏江淮环保科技有限公司，掌握企业需求和实际困难，助力企业不断做大做强。 今年以来，宿迁市公安局立足公安职能，把支持服务(fúwù)企业发展放在更加突出位置，专门制定优化营商环境20条措施，组织(zǔzhī)开展“服务发展提质行动”，履职迈开大步、服务跨前一步，真正掌握企业“急难愁盼”，为企业提供“点对点、面对面、全领域”的警务服务，逐步形成以保障重点产业为核(hé)、以优化营商环境和深化(shēnhuà)法治建设为翼的“一核两翼”服务发展新格局，切实(qièshí)推动发展环境向“优”跃升(yuèshēng)。 警企(jǐngqǐ)服务中心 拓宽服务渠道 4月13日下午，宿迁市公安局经济技术开发区(jìshùkāifāqū)分局开泰港湾警企(jǐngqǐ)综合服务中心民警刘姿邑(liúzīyì)接到海天（宿迁）调味食品有限公司刘经理求助，因公司临时安排他去参加一个交流会，要上传(shàngchuán)身份证复印件(fùyìnjiàn)，回家取也来不及了。刘经理来到警企中心，在刘姿邑引导下，大约10秒钟，事情(shìqíng)就(jiù)办成了。今年1月，该公司负责人何涛急需用到护照及港澳通行证，回老家广西南宁办理又怕来不及，刘姿邑主动联系当地警方，为其提供异地函调服务，最终只用5天就办好了证件。 作为国家级经济开发区，宿迁市经济技术开发区共有336家企业(qǐyè)，其中规上工业企业169个。企业数量大，流动人口多，人员构成复杂……为破解治理难题和(hé)更好地便民利企，早在2022年(nián)，宿迁市公安局会同经济技术开发区管委会在企业集聚的位置(wèizhì)，创新设立全省(quánshěng)首家综合型警企服务中心。 “中心(zhōngxīn)设立行政审批、安全教育、风险研判、警企互动(hùdòng)、自主办理等(děng)区域，设置出入境、户政、车辆通行证等高频业务办理窗口(chuāngkǒu)，为企业群众提供10类100余项(yúxiàng)服务。”刘姿邑介绍，他们还依托“宿警e证通”人像比对系统，自动关联42类电子证照。中心成立以来(yǐlái)，已累计服务企业员工、群众2.4万人次，办理各类公安证照9000余件，减免纸质证明1.6万份。 经济发展推进(tuījìn)到哪里、公安工作就(jiù)跟进到哪里。据宿迁市公安局行政审批处处长赵伦辉介绍(jièshào)，宿迁公安机关聚焦重点产业发展，从服务产业园区(qū)和龙头企业入手，分层级建设警企综合服务中心和警企工作室。目前，在全市各类企业集中的产业园区建成警企工作室24个(gè)，推行预约、延时、错时、现场、远程办公，把暖心服务送到企业“家门口”，以实际行动助力(zhùlì)宿迁营商环境优化提升。 警企联络员(liánluòyuán) 解决企业“急难愁盼” “这堂课讲(jiǎng)得特别精彩，使我深刻认识到挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪类型的法律后果。”5月14日，在湖滨(húbīn)新区公安分局开展的走进企业法治宣讲活动中，江苏(jiāngsū)达利食品(shípǐn)有限公司负责人陈世晨说。 企业的心声印证了活动的实效(shíxiào)。宿迁公安在深入推进“千警助企、护航(hùháng)发展”活动中，从解决企业所需所盼、优化安企护企政策措施、帮助消除安全隐患等方面入手，开展“入企大调研、联企大排查、为企大解难”专项行动(xíngdòng)，组织“服务企业促发展(cùfāzhǎn)”专题意见建议征集活动，有针对性(zhēnduìxìng)地帮助企业纾困解难。 为优化营商环境，宿迁公安为全市3200余家(yújiā)工业规模以上企业配备警企联络员，实行(shíxíng)“一企一警(yīqǐyījǐng)”服务制度，并将每月第一周的周五确定为“助企帮办日”，开展走访帮办服务，在调解(tiáojiě)矛盾纠纷中当好“治理(zhìlǐ)员”、在指导巡逻防范当好“护航员”、在法律常识普及中当好“宣传员”等“五大员”，为企业提供“点对点、面对面”的“全方位、全流程”服务。今年以来，他们为企业解决(jiějué)安全生产、交通出行等问题220余个(yúgè)。 把(bǎ)公安工作放到经济社会发展大局中定位、谋划和考量(kǎoliáng)，宿迁公安创新开展“服务发展提质行动”，今年2月，他们(tāmen)在充分调研的基础(jīchǔ)上，专门出台优化(yōuhuà)营商环境20条措施，从护企、安企、利企、帮企等方面入手，全面规范涉企执法行为，严厉打击涉企违法犯罪，持续优化公安政务服务，倾力打造营商环境的升级版。 在此基础上，宿迁公安创新“宿警企”党建(dǎngjiàn)连心桥(liánxīnqiáo)制度，他们通过警企党建联合(liánhé)互动的形式(xíngshì)，每季度组织开展一次“宿警企”党建连心桥主题活动，探索出一条党建引领、警企共建的新路子。去年以来，已结成警企“红色党建联盟”68个，开展党建联动活动400余次。 提升执法服务 维护企业权益(quányì) 3月27日，宿迁市一企业负责人到经济技术开发区分局经侦大队报警，反映其一名(yīmíng)员工徐某，在担任厂房(chǎngfáng)(chǎngfáng)管理员期间，利用收取厂房租金的便利，将收来的租金占为己有(zhànwèijǐyǒu)并恣意挥霍。公安机关迅速启动涉企经济案件快侦快破机制，组织精干警力加班加点开展案件侦办，仅用三天就将犯罪嫌疑人(xiányírén)抓获归案。 “我们始终(shǐzhōng)坚持重拳出击，以打击整治中小微民营企业(qǐyè)内部腐败犯罪专项工作为重点，建立健全一般经济犯罪案件快破、经济损失快追、防范漏洞快堵的‘三快办(bàn)’机制，严打(yándǎ)各类涉企经济犯罪，最大限度地维护企业合法权益。”宿迁市公安局经侦支队支队长陈海清说。 提升执法服务，宿迁公安建立完善“统一受理、分类(fēnlèi)审核、存疑复核、盯案督办”工作流程，全面加强涉企经济案件强制措施的法制监督、审核把关，确保执法效果(xiàoguǒ)。同时(tóngshí)，还开展(kāizhǎn)涉企经济案件“挂案”清理，一案一档建立台账，成立工作专班开展逐案审查、分类施策，及时推进涉企案件依法侦办和化解处置(chǔzhì)。 在此基础上，宿迁公安还结合案件侦办，主动研判受侵害企业在财务管理、合同签订、生产经营等方面存在(cúnzài)的风险隐患(yǐnhuàn)，编制经济案件风险防范建议书，同步开展“以案(yǐàn)说法进(jìn)企业”活动，点对点发送防范建议书，切实帮助企业健全完善(wánshàn)内控管理制度，助力企业高质量发展。 通讯员 田廷江 夏春雷 扬子晚报(yángziwǎnbào)/紫牛新闻记者 高峰