财经时评｜反内卷不能只靠自觉

作者 汽车工业协会原常务副会长兼(jiān)秘书长、中国(zhōngguó)动力电池产业联盟理事长董扬 去年四季度以来，政府工作报告及多个行业主管部门均提出综合(zōnghé)整治(zhěngzhì)“内卷式”竞争，业内普遍期望今年“内卷式”竞争能有所和缓。 但事与愿违，最近又有头部企业实施大面积大幅度(dàfúdù)降价，引起(yǐnqǐ)众多企业跟随，在业界引起普遍性恐慌。对此，中国汽车工业协会迅速作出反应，于日前提出(tíchū)《关于维护公平竞争秩序、促进行业健康发展的倡议》。该倡议反应及时，态度明确，措施(cuòshī)严厉，是一件大好事！看网上(wǎngshàng)反映，不少(bùshǎo)人担心，靠自觉、靠行业自律不能解决问题，相关企业仍会一意孤行。对此笔者的看法是： 资料配图 图据(tújù)图虫创意 一、此倡议不是(búshì)单纯的行业协会的行业自律，是落实中共中央政治局会议精神的重要(zhòngyào)举措，并会有政府行为跟进。 一是措辞空前严厉，点出时间为5月(yuè)23日，对企业有明显(míngxiǎn)的指向性。文中还有“查处一批、曝光一批、严惩一批”的提法，这显然超出行业(hángyè)社团组织行业自律的效力范围，应该有政府意志的背书。 二是(shì)在倡议发布的同时，有政府主管官员的谈话发布。这也是很(hěn)好的佐证。 三是倡议内容(nèiróng)，留有政府相关部门进行督促检查的余地。 二、尽管从市场经济的观念出发，可以说政府是法有(fǎyǒu)明令(mínglìng)才可为，企业是法无禁止即可为。但社会主义市场经济应该与资本主义市场经济不同，政府对于市场行为的监督指导应该有更大的弹性(tánxìng)。 即使(jíshǐ)是在资本主义社会，政府也不是对于市场竞争行为都放任自流。比如反垄断法，就是规定在市场竞争损害消费者利益和全社会利益的时候，政府要用(yòng)法律手段(fǎlǜshǒuduàn)予以规范。 我国新能源(xīnnéngyuán)汽车已进入世界先进行列。对于新能源汽车产业的管理，已经不是只追求发展(fāzhǎn)速度，还应该(yīnggāi)兼顾产业发展秩序的稳定和长远，以及中国新能源汽车和世界汽车产业的协调发展。政府主管部门也(yě)在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新。所以业内也不要认为，以前(yǐqián)政府没有采取过的措施，今后就不会采取。 三、下一步政府可能采取的行政措施(cuòshī)。 一是加强对业内(yènèi)企业违反法律和法规行为的处罚力度。 二是进一步落实多部委提出的(de)关于(guānyú)综合(zōnghé)整治“内卷式”竞争的各项措施，比如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题，限期(xiànqī)落实政府关于缩短(suōduǎn)账期的要求。这一问题虽然由来已久，但愈演愈烈，必须纠正。而且缩短供应链企业账期，会对整车企业的现金流产生重大影响，限制整车企业打价格战的能力。 三是对于倡议中提出的各项措施(cuòshī)，如果政府部门认为行业(hángyè)自律实施不力的话，也可以支持指导汽车工业协会，聘请第三方专业组织机构，落实行业自律行为。比如(bǐrú)黑公关、黑水军的问题，也应该有明确的管控(guǎnkòng)措施。 最后提醒业内各位同仁(tóngrén)，此次倡议(chàngyì)把反对打“价格战”提到了关乎(guānhū)行业健康发展、关乎消费者权益(quányì)和可能留下交通安全隐患的高度。请相关企业认真按照倡议自我整改，别以为行业社团组织人微言轻，中国汽车工业协会完全可以(kěyǐ)在内部设立机制，落实行业自律问题。这项工作也一定会得到政府有关部门的指导和支持。 （下载红星新闻，报料有奖(yǒujiǎng)！）