青海推坡并块提升耕地质效

青海省大通回族土族自治县(dàtōnghuízútǔzúzìzhìxiàn)治理后的梯田。（资料图片） 进入夏季(xiàjì)，站在青海省西宁市湟中区田家寨镇沙尔湾村山头远眺，经过高标准农田(nóngtián)建设“坡改梯”后，层层叠叠的旱梯田青苗吐绿(tǔlǜ)，生机勃勃。 地处西部的青海省846.3万亩耕地中三分之二是旱地，耕地资源有限。近年来，青海省以(yǐ)建设生态文明高地为统领，大力进行(jìnxíng)高标准农田建设，以“整田、治水、改土、提质”为基本内容，通过综合(zōnghé)运用工程、完善田间配套(pèitào)设施、加强科技含量等措施，不断提升耕地质量(zhìliàng)，土地产出率和农业(nóngyè)综合生产能力显著提高，有力推动了乡村振兴。 湟中区(qū)是湟水流域主要农耕区，耕地以旱坡地为主，地处浅脑山，一年只能(zhǐnéng)种植一茬农作物。很长一段时间，当地靠天吃饭(kàotiānchīfàn)，耕地依据山势自然起伏耕种，最大问题是跑水、跑肥、跑土，被称为“三跑(sānpǎo)田”，影响了农作物的产量和质量。 “遇到大雨天气，山区未经治理的坡耕地地表土一层层地被冲刷、侵蚀，使地力变得越来越低，而且会导致(dǎozhì)下游水系淤堵，造成生态、生产、生活(shēnghuó)方面(fāngmiàn)的恶性循环。因而，防治水土流失要治根，山区坡耕地治理是重点。”青海省水利厅水土保持中心副(fù)主任韩成军说。 2022年，湟中(huángzhōng)区(qū)依托青海省黄河流域淤地坝和坡耕地(pōgēngdì)水土流失综合治理项目，在田家寨(zhài)镇的沙尔湾、下洛麻、小卡阳、大卡阳、马昌沟5个村进行坡耕地水土流失综合治理项目。“为了不耽误农时，这项工程在小麦收割(shōugē)后开始。挖掘机和推土机(tuītǔjī)连续干了2个月，将5个村的坡耕地全部推平，新修土坎水平梯田12700亩。”湟中区水土保持工作站站长陈全保说。 改造后，坡耕地变为水平梯田(tītián)(tián)，所有地块宽大又平整，能够保水、保肥、保土，群众改称其为“三保(sānbǎo)田”。看到(kàndào)这一变化，下洛麻村村民马有祥抢抓机遇，于2023年流转500亩“坡改梯”土地种植燕麦，成为当地种粮大户。 “梯田地块平整(píngzhěng)，能存住雨水和肥料，燕麦亩产比以前提高(tígāo)了(le)200斤左右，而且品质好。梯田还配套有田间道路，机械化种植(zhòngzhí)非常方便，于是我今年扩大到3000亩，为河南一家燕麦片生产企业长期订单式提供原料。”马有祥说。 随着“坡改梯”工程的深入实施(shíshī)，青海省农区水土流失现象得到极大改善。“十四五(shísìwǔ)”时期以来，青海省水利(shuǐlì)行业实施坡耕地水土流失综合治理(zōnghézhìlǐ)项目18项，投入资金3.09亿元，累计完成综合治理面积15.47万亩，2025年计划综合治理4.53万亩。 青海省高标准农田(nóngtián)建设还实行“小块并大块”，将各家各户分散的小块地并成平整的大块田，通过入股村(cūn)集体经济(jítǐjīngjì)等方式集中经营，实现了机械化集约化耕作。 “在(zài)农田改造前，山区农民基本靠骡子和驴(lǘ)干活(gànhuó)。旱地坡度大，地块又小，人畜动作挪腾不开。田间没有道路，拖拉机等农业机械进不去，效率低。改造治理后，田块大又有大路，农机能进去，彻底解决了(le)传统种地难题。”陈全保说。 走进海南藏族自治州贵德县河西镇西山湾村，集中(jízhōng)连片的耕地里青苗生机盎然，田间配套建设了水系(shuǐxì)渠道和田间道路。 “以前，这些耕地是祖辈们通过(tōngguò)车推肩背(bèi)开垦的，涉及农户多，地块零散碎小，农机下地无法掉头，还时有撂荒。这几年(jǐnián)，田块整治将小块田并为大块田，集中连片达452.15亩，为机械化作业提供了(le)有利条件。”西山湾村党支部书记蔡连顺说，以前农户的小手扶拖拉机一天最(zuì)多犁地(lídì)5亩多，现在一台四轮拖拉机一天能犁地50亩，大幅提高(dàfútígāo)了生产效率。最重要的是，基本不再需要人工用铁锹挖地干活了。 贵德县黄河沿岸的河谷地带水浇地较多，但局部地区土地面积(miànjī)小而零散，“小块并大块”办法符合地域治理实际，为农业(nóngyè)机械化(jīxièhuà)、规模化、集约化种植打下基础。 “通过田块整治、田间道路和水利设施配套等(děng)项目的实施，贵德县的种植(zhòngzhí)条件得到极大改善，合作社和种田(zhòngtián)大户流转土地的积极性很高。”贵德县农牧和科技局副局长武晓告诉记者(jìzhě)，该县自(zì)2019年开展高标准农田项目建设，涉及全县7个乡镇，完成高标准农田建设82753.9亩，投入各类资金1.6亿余元。 2021年，湟中区西堡镇西(zhènxī)堡村高标准农田建设项目被列为青海省高标准农田试点建设项目，为农田基本(nóngtiánjīběn)制度改革作出了有益探索。 “‘小块并大块’后，西堡(xībǎo)村(cūn)共(gòng)建成高标准农田5000多亩，地块由以前的2481块缩减到现在的1874块，大地块面积达到20多亩，小地块也在7亩多，适合大型(dàxíng)农机具作业，节省劳动力，提高了耕地利用率。”西堡村党支部书记丁平说。 藏粮于(liángyú)地，耕地是粮食生产(shēngchǎn)的根本。作为实现乡村全面振兴的根基，高质量耕地和(hé)机械化作业条件关乎后续农业产业发展的基础。近年来，青海着力打造高原绿色有机农畜产品输出地，土地治理和农业机械化不仅极大提高了(le)(le)生产效率，新场景、新模式、新技术也跟着下了地，为实现乡村全面振兴提供了有力支撑。 在完成“坡改梯”等农田改造治理后，为了发挥耕地最大效益，西堡村对农田基本制度改革进行了有益(yǒuyì)探索。“‘小块并大块’打破各家各户(gèjiāgèhù)耕地界限，统一(tǒngyī)平整为大块地后(dìhòu)，土地成了抢手货，撂荒地没有了。”丁平说，在农户耕地权属不变(bùbiàn)的情况下，村民以土地入股西堡村股份经济合作社，由其托管土地统一经营(tǒngyījīngyíng)，种植小麦、油菜等粮食作物，按(àn)耕地权属给村民分红。2024年，该村旱地1亩分红100元，水浇地1亩分红1000元。 土地治理改革后，合作社运用新技术也变得统一而且顺畅。“在大块地里采用覆膜机种植作物速度很快，于是我今年(jīnnián)找了两名技术员(jìshùyuán)，在420亩耕地里指导(zhǐdǎo)试种膜侧小麦和地膜春油菜。从目前出苗率(chūmiáolǜ)来看，新技术抗旱保墒效果(xiàoguǒ)比常规播种要好。”湟中广润种植合作社负责人乔明忠说。 同时，西堡村在乡村振兴等项目资金帮扶下，建设(jiànshè)了百亩优质果树、30亩冷水鱼(yú)养殖场(yǎngzhíchǎng)，建成温室大棚和面粉加工厂(jiāgōngchǎng)等，村集体年收入达到160多万元。目前，该村正在发展农业种植、生态养殖、乡村休闲旅游，推动一二三产业融合发展。 海东市互助土族自治县哈拉直沟乡费家村(jiācūn)高标准农田(nóngtián)建设项目实施后，青海(qīnghǎi)互丰农业科技(kējì)集团有限公司将该村部分耕地用于种植杂交油菜，实现了农业增效、农民增收。近年来，该公司累计引育高产优质杂交油菜品种(pǐnzhǒng)30余个，成功将“青杂系列”推广至蒙古国、哈萨克斯坦等国，有效提升了青海种业品牌的国际影响力。 以建设高原绿色有机农畜产品输出地为目标，青海农业成果惊喜不断，在高标准农田建设等惠农支农政策项目实施下，特色种植和养殖多点开花，构筑(gòuzhù)起乡村振兴的基石。“我们改变以往各(gè)行业单一的水土保持工作做法，将水保工作与乡村全面振兴融合推进，着力构建(gòujiàn)大水保工作格局，围绕耕地质量提升，以农业产业(chǎnyè)链大循环(xúnhuán)的思维为乡村振兴产业强链补链提供支撑点，不断提高优质生态产品供给能力。”韩成军(hánchéngjūn)说。（经济日报记者 石 晶(jīng) 拓兆兵）